印尼商业竞争监管委员会（KPPU）表示，针对 TikTok 涉嫌垄断和不公平竞争行为的调查已进入最后阶段，案件即将进入材料整理程序，随后可能提交委员会审理。

该案件源于印尼电子商务物流企业协会（APLE）于 2026 年 4 月 15 日向 KPPU 提交的投诉。

APLE 认为，TikTok Shop 与 Tokopedia 生态整合后，可能通过平台、电商支付、促销体系以及物流服务的深度结合，影响数字市场竞争环境。

KPPU 公共关系与合作局负责人 Deswin Nur 表示，目前该投诉已完成主要调查流程，后续将在案件材料整理和报告审查后，决定是否进入委员会审理阶段。

APLE 在投诉中重点关注几类潜在竞争问题，包括“自我优待”（self-preferencing）、垂直整合、限制物流服务商选择，以及通过补贴、折扣和免运费活动形成低于成本价格竞争的可能性。

其中，APLE 认为，TikTok Shop 与 Tokopedia 的生态融合可能导致平台优先推荐内部服务，影响第三方物流企业的发展空间。

同时，算法机制是否会优先推动内部生态服务，也成为监管关注重点。

APLE 估算，如果数字市场竞争程度下降，印尼数字经济可能面临相当于整体规模 10% 至 15% 的潜在经济损失。目前，印尼数字经济规模预计约为 1000 亿美元。

此前，在 2024 年 1 月批准 TikTok 收购 Tokopedia 交易时，KPPU 已提出多项监管要求，包括保持支付和物流服务开放、禁止自我优待行为，以及避免掠夺性定价。

值得注意的是，此次调查发生在东南亚电商竞争格局快速变化背景下。

TikTok Shop 与 Tokopedia 合并后，在印尼市场形成新的竞争力量，而 Shopee 仍保持领先地位。监管机构正重点关注大型数字平台如何利用数据、算法、支付和物流生态影响市场竞争。

整体来看，印尼监管层正在加强对平台经济的审查，未来电商平台之间的竞争将不仅围绕流量和价格，也将涉及算法透明度、生态开放性以及平台治理能力。